江苏人大宣介宿豫区人大豫新街道工委履职“三步棋”激活基层治理“一池春水”

履职“三步棋”激活基层治理“一池春水”

基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。今年以来，宿迁市宿豫区人大豫新街道工委深入践行全过程人民民主，聚焦基层治理现代化目标，以创新机制为突破口，引导辖区各级人大代表深度融入治理实践，在“促就业、护平安、惠民生”三大关键领域精准发力、务实作为，有效将制度优势转化为看得见、摸得着的治理效能，为绘就基层善治新图景贡献了人大智慧和力量。

第一步棋：着眼民生之本，“靶向施策”促就业

就业是最大的民生。人大豫新街道工委将促进“家门口”高质量就业作为履职重点，聚焦群众需求，整合各方力量，靶向破解就业难题。

代表领衔“深调研”把准脉。联合市、区人大代表等成立“就业服务调研小组”，采取“敲门走访察实情、板凳座谈听民声、线上问卷汇民意”的立体调研法，精准诊断出技能培训“远、贵、不灵活”、就业渠道“散、窄、不稳定”、特殊群体“需、难、缺支持”三大核心痛点。

靶向破题“创模式”拓渠道。针对宝妈、留守妇女等零散劳动力就业需求，三级人大代表联动社区，创新打造“巧姐妹”手工坊。精心挖掘、引入一批低门槛、低投入、易上手的手工项目，让她们在家门口灵活就业、稳定增收，真正实现“顾家增收两不误”。

联动赋能“强技能”送岗位。联合街道民生办、庐山社区与凡起职业培训学校深度合作，创办“庐山社区技能就业培训中心”，并设立“家门口就业点”。重点聚焦“4050”失业人群，开展“订单式”技能培训，并同步对接企业用工需求，实现“培训即推荐、结业即上岗”，让群众“学得会、用得上、能增收”。

第二步棋：深化法治保障，“三官一律三员”护平安

法治是基层善治的基石。在豫新街道雨露社区星海湾小区，人大豫新街道工委创新设立“‘雨’你一起”代表联络点，并实施“313”工程，推动法治力量深度下沉网格。

专业力量“沉下去”。建立“三官一律三员”（法官、检察官、警官+律师+3名人民调解员）常态化联系社区（网格）工作机制，明确职责清单和服务频次，确保法治服务常在身边。

服务渠道“通起来”。鼓励具有法律专业背景的人大代表担任“法治监督员”或联络员，在联络点开设法律服务窗口。定期组织法律咨询、矛盾调解、法治讲座等，让居民在家门口就能享受专业、便捷的法律服务。

多元共治“解纠纷”。充分发挥“三官一律”专业权威和“三员”人熟、地熟、情况熟的优势，协同人大代表就地、高效化解邻里纠纷、物业矛盾、家庭琐事等常见问题，努力将矛盾化解在萌芽、解决在基层，筑牢社区和谐稳定“第一道防线”。

第三步棋：畅通民意渠道，“观察点”聚力惠民生

听民声、汇民智、解民忧。在区人大常委会精心指导下，人大豫新街道工委于街道便民服务大厅一楼高标准设立“宿豫区人大代表社会事业发展观察点”，架起服务民生的“连心桥”。

架构清晰“聚专才”。观察点由区人大常委会社会建设和教科文卫工委、人大豫新街道工委共同牵头，成员涵盖来自教育文化、医疗卫生、养老托育、就业保障四大民生关键领域的专业人大代表，确保观察“有深度”、建言“有分量”。

机制规范“提效能”。创新推行“1238工作法”，“1”套机制：定期观察机制、信息反馈机制、问题会商机制、成果转化机制；“2”线并行：线下通过协同履职活动、代表小组活动等组织调研座谈，线上通过“数字人大”App，在意见征集模块增设专栏，发动各级代表广泛参与；“3”项制度：定期入站制度、定期会商制度、定期报送制度；“8”类信息员：人大街道工委委员、4个领域专业代表、街道议政代表等担任社情民意信息收集员，延伸触角，织密网络。该工作法有力保障了观察点高效规范运行，信息收集更全面，民意反映更顺畅，问题解决更及时。

通过下好机制创新“三步棋”，人大豫新街道工委有效激活了代表履职动能，畅通了民意表达渠道，破解了治理难点痛点，显著提升了基层治理的精度、温度和效能。