市人大常委会教科文卫工委：务实规范 高质高效 扎实推进重点项目有序实施

今年以来，教科文卫工委紧紧围绕市人大常委会2025年度工作要点和主任会议提出的各项工作要求，坚持求真务实，贯彻上下联动，切实推进实践创新，不断提升工作质效，各项工作扎实有序开展，取得较好成效。

一、加强作风建设提升，工作组织更加规范。紧紧围绕市人大常委会关于开展作风建设提升年活动要求，紧扣“绝对忠诚、务实求实、尊崇法治、团结和谐”人大干部特质，抓细抓实集中学习，推动各项工作高质高效组织。一是坚持集中学习与个人自学相结合。认真参加市人大常委会党组理论学习中心组学习，制定教科文卫工委2025年度学习计划，学习习近平总书记关于教育、科技、文化、卫生、作风建设等重要讲话精神以及相关政策法律法规，并邀请常委会分管领导和办公室联系主任参加。目前已组织6次集中学习，推动领学人员先行自学，不断增强全体人员的政治站位和法治意识。二是坚持分工负责与协同配合相结合。细化明确了工委每一位人员的职责分工以及具体工作的完成时限，并借力每月重点工作和每周工作安排及时组织推进。每项工作的负责人都能够主动提出工作计划和实施方案，并听取其他人员意见建议。工委全体人员能够在实施方案的引导下，抓好分配任务的落实，形成了既有分工又有协作的工作格局。今年全市人大社会建设和教科文卫工作座谈会，教科文卫工委负责会务工作，从会议通知到通报材料、发言材料、会场会务等，每一个环节都责任到人，各负其责，会议筹备有条不紊。三是坚持制定方案与讨论交流相结合。工作中，我们坚持系统观念，统筹考虑每一个事项每一条措施的可行性、可操作性。在此基础上，组织相关人员进行面对面的交流讨论，对可能存在的问题进行深入地分析研判，不断完善方案初稿。另外，注重通过线下线上多渠道听取意见，力求制订的方案得到绝大多数人的认可。今年，我们制订的市人大代表社会事业发展观察点工作办法，数易其稿，听取了市人大常委会领导、各专工委、市政府相关部门、县区人大以及相关代表各个层面的意见建议，并主动联系省人大教科文卫委给予指导意见，推动市人大代表社会事业发展观察点顺利设立和推进。

二、紧扣工作要点落实，监督实施更加务实。根据市人大常委会2025年度工作要点及细化的100个重点项目，对标监督项目完成时限，提前谋划方案，细化工作措施，重点监督项目积极稳妥有序实施。一是系统谋划代表建议归口督办工作。由教科文卫工委负责督办的代表建议共45件，其中由市教育局、市文广旅局、市卫健委牵头主办的分别为20件、13件、12件。3月下旬，市人大代表建议交办后，我们统筹考虑代表建议主题、所提建议代表、主办单位、协办单位等方面的情况，提出重点督办、协商办理和常规督办的建议，经分管领导同意后，进一步明确督办的时间和措施。4月份，先后对卫生人才培养、加强乡村教育、关爱青少年身心健康等三个专题的代表建议组织协商办理，涉及11件代表议案建议，发出两份协商纪要。二是扎实推进民生实事项目日常监督。制订工作计划，加强对16个归口督办民生实事项目的日常监督。5月上旬在民生实事项目发布一个季度后，组织归口督办的6个部门报送民生实事项目进展情况，并结合日常工作中了解的情况进行汇总形成督办情况报告，报市人大常委会领导参阅。三是切实组织学前教育法实施前代表视察。5月下旬，组织部分代表围绕《学前教育法》正式实施前的相关情况进行了现场视察，对社区幼儿园、小区幼儿园、学校附属幼儿园以及民营幼儿园等四个不同类型幼儿园的基础设施、幼儿活动、教师结构、园长配备等情况有了初步的了解，在此基础上召开座谈会，进一步听取市教育局对《学前教育法》学习宣传等相关情况的介绍，交流在代表视察过程中发现的问题以及意见建议，市人大常委会赵丽丽副主任就如何推动学前教育法的贯彻实施提出意见。从视察情况看，教育系统尤其学前教育相关机构对学前教育法的宣传贯彻积极主动，思想认识到位，条款落实较好，通过视察推动形成了学前教育法普法宣传的高潮。四是跟踪督办非遗保护审议意见落实。2024年10月30日，市人大常委会就地方非物质文化遗产保护与传承作出审议意见。会后，我们及时与审议意见中涉及到的部门进行了沟通，在征求相关部门意见的基础上，制定了审议意见落实项目清单，明确了具体落实措施和落实时限，交各相关部门进行落实。在跟进督办过程中，我们加强与相关部门联系，了解掌握办理进度。5月下旬，专门召开相关部门座谈会，听取各部门关于审议意见落实情况的汇报，了解审议意见落实情况和实施成效，针对重点问题进一步提出深化落实的意见建议。6月中旬，我们组织相关部门形成审议意见落实情况的报告，并形成审议意见落实情况的督办报告，为市人大常委会进一步听取并审议报告奠定了基础。

三、注重工作理念创新，上下联系更加密切。工作中注重结合不同类型的项目、不同部门的特点，积极主动联系，加强情况沟通，保证各项工作高质高效组织。一是突出重点部门加强沟通。针对市教育局涉及到相关工作达九项，我们坚持将人大监督与部门工作融汇贯通，专门邀请市教育局分管领导以及相关部门同志进行沟通座谈，就涉及教育部门的各项监督事项作全面介绍，以便相关工作列入教育工作总盘子，系统谋划，主动推进。因为有了全面沟通，在组织代表建议协商办理、《学前教育法》实施前代表视察以及民生实事项目督办等工作中，教育局负责部门积极配合，各个监督事项高效开展。二是突出重要事项主动联系。社会事业发展观察点是贯彻全过程人民民主重大理念、更好发挥人大代表作用的实践创新，在组织实施中，我们注重从源头上统一思想认识，征求拟设立观察点单位的人大代表对工作办法的意见，并专题组织动员部署会议；注重在过程中规范运行，部署会议一个月后，会同社会建设委深入观察点单位开展调研，与每一位观察点牵头代表进行深入交流，形成社会事业发展观察点调研报告和观察点运行规范。下一步，还将进一步联动沭阳人大培育典型，以点带面进行提质推进。代表建议协商办理是2024年度的创新项目，今年我们持续组织开展，其中关爱青少年身心健康专题，涉及代表建议8件，而且是省人大2025年度专题审议的监督项目，为此，我们积极联系，邀请省人大教科卫委会领导现场听取意见建议，主动加强省市人大间的上下联动。加强对市人大常委会任命人员履职情况的监督，是专工委一项综合性的新任务。我们在调研中，注重了解县区条线部门的意见，专门发函到县区人大，组织听取县区部门意见，保持了市县区人大间的常态联系。三是突出重大项目积极配合。根据省人大常委会关于开展《江苏省基层卫生条例》执法检查工作方案，拟于4-5月到我市开展现场检查调研。对此，我们高度重视，积极配合，主动加强与省人大教科文卫委的沟通，切实做好与市卫健委的联系，并针对检查所到县区专门建立工作群，保持上下左右高频次高效率地对接。5月17-18日，省人大常委会张爱军副主任带队到沭阳开展“四不两直”调研，现场检查了马厂区域医疗中心和十字医院的相关情况，座谈听取了沭阳县政府、市卫健委以及县相关部门的汇报，对我市基层卫生队伍的精神状态给予肯定，指出我市基层卫生机构民营依然发挥作用是独有特点，应予客观反映和积极面对。在迎接检查过程中，我们主动听取省人大检查组对于接待工作、检查点位、材料准备等方面的要求，并会同县人大认真落实，保证了执法检查工作各个环节的高质量。