宿迁市五届人大常委会第13次会议审议意见

（2018年12月21日）

宿迁市五届人大常委会第13次会议听取和审议了市政府关于2017年度国有资产管理情况的报告。现将审议意见通报如下：

常委会组成人员审议认为，近年来，市政府高度重视国有资产管理工作，认真落实中央、省、市国有资产管理的有关制度和政策规定，积极采取措施，不断推进国有企业改革，增强国有资产活力，促进了国有资产保值增值。但仍存在国有资产整体规模偏小、经营效率不高、管理制度有待健全等问题。审议建议：

1.摸清底数，夯实国有资产管理基础。要按照国家统一的会计制度，规范国有资产会计处理，制定完善相关统计制度。要开展国有资产专项清查，建立健全国有资产台账和数据库，全面摸清国有资产家底及结构状况，做到账账相符，账实相符。要加强对资源性国有资产调查管理，尽快完善自然资源有偿使用制度和资产产权制度，提升自然资源资产管理精细化水平。

2.深化改革，提升国有资产经营效率。要以产权清晰、权责明确、管理科学为基本要求，通过完善现代管理制度，进一步提高国有资产管理质量，推动国有资产做大做强、保值增值。要统筹经济效率、社会效益，更加尊重市场规律，推动国有资产和产业联动发展，促进国有资产集中到优势产业和战略性新兴产业，以及公共服务基础设施建设和民生保障领域，切实发挥国有资产的杠杆撬动作用，服务保障经济社会高质量发展。要加强企业国有资产整合盘活，集中优势资源、做强主业，努力打造特色产业龙头企业、行业标杆。要认真践行生态环保理念，积极探索“自然资源+”经营模式，确保资源性国有资产发挥最大效能。

3.强化监管，确保国有资产安全可控。要不断加强国有资产监管制度建设，完善资产监督制约机制，强化审计监督，切实防范国有资产管理风险。要扎实推进国资监管机构改革，探索建立监管权力清单、责任清单，加快推进分类监管、分类考核、分类激励，落实好国有资产监管职责。要加强国资监管队伍建设，积极引进高素质的经营管理人才，提高国资监管能力。要按照国有资产报告制度的具体要求，与预算决算审查监督紧密结合，及时向人大常委会提供准确、完整的国有资产现状及管理情况。要做好国有资产管理基础工作，建立国有资产从“入口”到“出口”的全过程管理体系，确保国有资产风险可控、安全完整。