关于“进一步移风易俗推进城乡居民‘人情消费’减负的议案”的决议

（2020年1月11日宿迁市第五届人民代表大会第四次会议第四次全体会议通过）

宿迁市第五届人民代表大会第四次会议审议了马伟等10名代表提出的“关于进一步移风易俗、推进城乡居民‘人情消费’减负的议案”，决定通过此项议案。

会议认为，推进城乡居民“人情消费”减负符合上级要求，契合宿迁实际，切合群众期盼，是提升宿迁城乡社会文明程度的重要抓手，是推动“人情消费减负年”活动落地见效的有力举措，必须统一思想认识，形成工作合力。

会议强调，要坚持问题导向和需求导向，突出重点领域和关键环节，出台有针对性的措施，切实把群众的“人情负担”减下来，把城乡的新风正气树起来，为推动高质量发展“六增六强”落地见效，决战决胜高水平全面建成小康社会营造良好的社会氛围。

会议要求，推进“人情消费”减负，弘扬文明新风，必须建章立制，积极倡导，有序推进，确保实效。一要加强宣传引导，凝聚思想共识。结合群众反映和调研掌握情况，在全市范围开展“减人情负担 扬文明新风”意见征集活动，广泛搜集社情民意，形成“人情新风”共识。发挥市、县两级媒体舆论引导作用，开设专题专栏，推出系列评论员文章，运用微信、手机客户端等新媒体平台推出来自一线的鲜活报道。利用各类宣传阵地，广泛设置文化墙、公益广告等，形成家喻户晓、覆盖城乡的宣传格局。结合新时代文明实践建设试点工作，策划系列文明实践活动；积极发挥各相关部门职能，组织开展立足实际、贴近需求的“人情减负”主题活动，引导群众主动参与、自觉践行。二要突出源头管理，健全工作机制。抓住公职人员和基层党员干部两类重点人群，细化出台“人情减负”工作方案，签订“人情减负”承诺书，切实发挥示范引领作用。创新群众自治机制，以村（居、社区）为单位，制定“人情减负”细则，对操办内容、宴请范围、随礼标准等事宜做出具体规定，使其成为群众普遍遵守的操办准则；推选德高望重的老党员、老干部、新乡贤等人士组成村（居、社区）红白理事会，对婚丧事宜进行全程帮办服务，构建自我管理、自我约束、自我监督的村民自治格局。开展婚丧市场专项治理，同红白喜事服务公司从业人员签订责任书，规范操办行为、划定道德底线、明确惩戒措施。三要强化统筹联动，形成推动合力。立足便民、惠民，在有条件的村（居、社区）设立婚宴集中操办点，既满足仪式感的需要也能切实减轻负担；规划建设一批公益墓地，加大殡仪服务设施建设力度，提供吊唁、治丧的全程服务。建立联席会议制度，定期研究会办“人情减负”具体工作事项。公安、城管、文化部门要及时查处操办事宜中阻塞交通、噪音扰民、违规燃放鞭炮、低俗表演等行为；民政、卫健部门要在结婚登记、开具死亡证明时通过发放书面《告知书》的形式进行事前提醒；工会、共青团、妇联等群团组织要通过组织举办集体婚礼、公益婚礼、旅行婚礼等，倡导文明节俭、健康向上的婚姻观念。在县、乡两级开通“人情减负”举报热线，对城乡居民操办事宜实行动态巡查、明察暗访，定期开展群众满意度电话调查和走访，检验工作成效。

此项议案的实施情况，由市政府向下一次市人民代表大会会议作出报告。