——2020年1月10日在宿迁市
第五届人民代表大会第四次会议上
市中级人民法院院长 金 飚
各位代表:
现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2019年全市法院工作回顾
2019年,全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协及社会各界关心支持下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,以提升司法公信力为标尺,忠实履行宪法法律职责,各项工作取得新的进展。
——执法办案业绩显著。全市法院受理案件146188件,同比下降3.51%;审执结126762件,与去年持平。市中院受理案件11862件,审执结10486件,同比分别增长8.92%和14.93%。全市法院法官人均结案406件,连续十四年位居全省首位,审判执行工作5项指标排名全省第一,11篇案例入选最高法院、省法院各审判领域典型案例。
——服务大局卓有成效。聚焦市委中心工作,充分发挥司法保障职能,深入实施“营商环境优化工程”,经验做法被省法院、市委工作简报刊发。向市人大常委会专题报告优化民营经济发展环境工作,测评满意度100%。全市法院加快“僵尸企业”处置、保障公共空间治理、助推法治政府建设等多项工作受到党委政府主要领导批示肯定。
——诉源治理取得突破。落实总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,在党委领导和各方支持下,大力推进矛盾纠纷多元化解,基层法院收案数近10年来持续攀升的势头首次出现拐点,新收一审民事案件同比下降13.3%,降幅排名全省第一。《人民法院报》整版专题报道宿迁法院诉源治理工作,泗阳、泗洪法院经验做法被省法院工作简报刊发。
一、纵深推进扫黑除恶,建设更高水平的平安宿迁
依法严惩黑恶犯罪。始终保持严打高压态势,依法从严从重打击黑恶势力组织者、领导者和骨干成员,既不降格处理,也不人为拔高。成立全市法院扫黑除恶专项斗争专家库,对黑恶犯罪案件全程跟踪指导,将每一起案件都办成“铁案”。全市法院一审审结黑恶犯罪案件19件169人,其中50人被判处五年以上有期徒刑。依法审结中央督导组关注的李洪兵等3人“墓霸”案、省扫黑办挂牌督办的“大雨社团”26人黑社会组织犯罪案。
同步推进“双打”行动。围绕“深挖根治”阶段性目标,推进“打伞破网”“打财断血”。一审审结涉黑涉恶职务犯罪7件7人,摧毁黑恶势力“保护伞”“关系网”。依法对128人累计判处财产刑795.6万元,对3人没收个人全部财产,摧毁黑恶势力经济基础。开展“打财断血”专项执行行动,执结财产刑案件7件,执行到位金额35.47万元,查封房屋13套、车辆14辆。开展“套路贷”虚假诉讼专项治理,对涉嫌“套路贷”虚假诉讼的起诉依法驳回,向公安机关移送案件线索953条,切断黑恶势力资金来源。
持续强化综合治理。全市法院摸排移送黑恶犯罪线索265条,深入社区、村居、学校开展扫黑除恶法治宣传21场,开展黑恶犯罪集中宣判4次,发布典型案例6件。向职能部门发送司法建议12份,推动堵塞监管漏洞,形成齐抓共管良好局面。宿城法院针对案件审理中发现的菜市场摊位收费管理不规范问题,向市场监督管理部门发出司法建议,受到高度重视。
二、防范化解重大风险,坚决维护社会大局稳定
依法惩治刑事犯罪。一审审结刑事案件3771件5063人,同比分别上升4.7%和6.8%,其中段志祥“鱼市口”故意杀人等严重暴力犯罪20件25人。严惩各类电信、网络犯罪,泗阳法院审结李杰等72人特大电信诈骗案,一起案件被最高法院评为信息网络犯罪典型案例,并入选《中国法院的互联网司法》白皮书。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,审结一审职务犯罪56件77人,其中薛东风、张大勇等县处级干部2人。
防范化解金融风险。以服务实体经济为重心,审结金融借款、担保案件4523件,执行到位金额3.94亿元。完善法院与金融机构的交流协作机制,共同举办业务培训班,召开银行业座谈会,关于规范商业银行金融业务的司法建议被评为全省优秀司法建议。建立424人的职业放贷人名录,依法严格认定其放贷合同效力,对高额利息不予保护。审结非法集资犯罪案件23件,化解非法集资陈案111件,挽回经济损失8.6亿元。开展非法集资典型案例宣传和公益广告展播,报送非法集资犯罪相关问题的信息受到市委市政府高度重视,市中院被评为“全市金融生态环境建设工作先进单位”。
实质化解行政争议。深化行政案件集中管辖改革,在非集中管辖法院设立联系点,加强与行政机关的协调对接,有效回应行政相对人的合理诉求,促进行政争议的实质化解。审结一审行政诉讼案件501件,撤诉率39.1%,判决案件中行政机关败诉率12.2%。注重群体性纠纷的实质化解,依法协调化解李某等25人诉某县政府确认土地征收行为违法案。注重源头预防化解行政争议,就全市机构改革后进一步规范行政执法和应诉工作提出建议,市委市政府主要领导批示予以专题研究。市人大常委会视察全市法院行政案件集中管辖工作给予充分肯定。
妥善化解信访申诉。切实加强信访矛盾化解工作,信访事项网上交办、网上流转,群众反映事项一次办结率99.3%,信访量同比下降5.6%。深入开展涉诉信访“两项行动”,综合运用纠错、释明、救助、终结等方式化解信访积案69件。依法打击涉访犯罪,“访民经纪人”孙新中唆使他人非法信访并牟利,构成寻衅滋事罪被判处有期徒刑二年。发挥审判监督程序的纠错和救济功能,受理当事人申诉、申请再审案件484件,决定再审30件。
三、强化司法保障作用,助力打造营商环境最优城市
营造良好创新创业环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,全面、平等保护市场主体的合法权益,不因企业性质、地域差异实行差别对待,依法审结一审涉企案件20278件。细化落实全市法院服务民营经济发展“12条措施”,研究制定《依法妥善办理民商事案件财产保全服务民营企业健康发展的意见》,发布典型案例15件,配合市信用办将符合条件的349家企业退出失信名单。开展“拖欠民营企业、中小企业债务案件”专项执行行动,执行到位金额3.9亿元。强化知识产权司法保护,助力“中国酒都”建设,审结涉苏酒集团知识产权案件49件,判决赔偿损失810万元。深入开展“法企同行”活动,全市法院法官联系走访企业173家,发放企业经营法律风险提示及典型案例、企业法律体检表等1500余份。
服务产业结构转型升级。以处置“僵尸企业”为重点,加强破产审判工作,完善市场主体救治和退出机制,促进企业优胜劣汰和市场资源高效配置。在全省率先建立企业破产处置“府院联动”机制,与市税务局共建“法税协作”机制,有效处置翔盛粘胶等11家破产企业财产,指导亿泰置业、永裕房地产等项目完成工程续建和验收。在全国率先推动市破产管理人协会与京东集团签订战略协议,借助“互联网+”拓宽破产财产处置渠道。全年审结破产案件87件,化解不良资产36.54亿元,盘活市场资源价值14.74亿元,泗洪容大房地产公司破产重整案入选全省法院破产审判十大典型案例。
促进社会诚信体系建设。积极助推国家社会信用体系示范城市建设,通过审判为市场确立规则,为行为树立标杆,为社会维护诚信。持续完善信用惩戒机制,对22012名失信人员采取限制高消费、限制出境等措施。加大对拒不执行生效判决犯罪行为的打击力度,移送公安机关侦查81人,已判刑20人,2起案件被央视报道。在全市法院集中开展虚假陈述专项整治行动,对113名单位和个人予以处罚。南京市玄武区城建发展公司因在协助法院执行中作虚假陈述被罚款50万元,其法定代表人被罚款5万元,案例入选《江苏省高级人民法院公报》,最高人民法院官网予以转发。
四、始终践行司法为民,不断满足群众多元司法需求
织密民生利益“保障网”。充分发挥民事审判维护权益、定分止争、引领风尚的功能,审结一审民事案件48367件。深化家事审判方式改革,建立完善离婚冷静期、反家暴临时保护等工作机制,审结婚姻、继承等家事案件12800件,宿豫法院家事少年庭被授予“全国巾帼文明岗”。依法保护消费者权益,市中院“司法护卫消费维权”项目被评为全省放心消费百件惠民实事,沭阳法院一起案件入选全省消费者权益保护十大典型案例。依法平衡劳动者和用人单位利益,审结劳动争议案件1527件,市中院审结的“劳动者应忠诚勤勉履职案”入选全省劳动争议十大典型案例。在全省率先统一城镇居民、农村居民人身损害赔偿案件适用赔偿标准,“同命不同价”成为历史。
深化执行攻坚“持久战”。巩固“基本解决执行难”成果,全市法院受理各类执行案件55497件,执结48054件,执行到位金额44.82亿元。完善执行联动机制,市中院与3家保险公司开展“执行+保险”创新业务,促进悬赏执行、执行保全、司法拍卖等工作有效开展,泗阳、宿豫法院将案件执行融入城区网格建设。加大执行攻坚力度,全市法院开展各类集中执行行动320余场,累计出动警力3500余人次。针对拒不报告财产、拒不交付房屋开展专项执行行动,502名被执行人主动申报财产,330套房屋被强制腾空交付权利人。开展涉民生案件专项执行行动,执结3211件,发放执行款和救助金7684万元。建立执行工作“一案双查”机制,完善执行案款发放审批制度,切实提升执行规范化水平。市中院执行局荣立全省“基本解决执行难”集体三等功,泗洪法院被评为全省“解决执行难长效机制建设”示范法院。
打造生态司法“升级版”。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境,更好满足人民群众对美好生活的新期待。审结一审环境资源案件288件,其中刑事案件61件114人,判处罚金1320万元,被告人缴纳生态修复资金115万元,两起案例入选全省环境资源审判十大典型案例,一起案例入选全国十大典型案例。根据省法院环境资源审判“9+1”机制改革部署,设立骆马湖流域环境资源法庭,跨行政区划集中管辖宿城、宿豫和沭阳、新沂境内环境资源案件,建立骆马湖生态修复基地和巡回审判点。积极参与河湖“清四乱”工作,市中院推动骆马湖欢乐岛项目顺利完成财产处置和违建拆除,泗洪法院在公共空间治理中的典型做法被县委专门转发。
五、大力推进矛盾纠纷多元化解,促进基层社会治理创新
推动完善社会治理格局。创新发展新时代“枫桥经验”,积极推动构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理格局,市中院向市委提交《关于实施调解程序前置改革的报告》,市委主要领导专门作出批示予以推进。市委市政府在全省率先召开全市矛盾纠纷非诉讼解决机制建设工作会议,市委政法委将矛盾纠纷多元化解作为加强社会治理“六大工程”之一。泗洪县将万人诉讼率在综治考核中的比重提高至5%,3个县区将纠纷调处专项经费纳入财政预算。
建立健全多元解纷体系。全面启动“两个一站式”建设,在全市法院设立诉讼与非诉讼对接中心、驻院人民调解工作室和律师调解工作室,选优配强驻院人民调解队伍,市委政法委、市中院、市司法局联合下发律师调解工作实施意见和细则,全市法院共选任驻院人民调解员72名、律师调解员372名,2个调解工作室、10名调解员受到省法院、省司法厅、省律协联合表彰。积极与公安、住建、妇联、工商联、银行等部门建立诉调对接机制,合力化解民商事纠纷。全市法院诉前成功调处纠纷5610起,大批案件以更高效、更便捷、更经济的非诉讼方式化解。
主动融入基层治理网络。积极融入乡村社区、综治网格等基层“细胞”,全市法院参与创建“无讼村居”18个,“审务进社区、法官进网格”覆盖率达100%,29名法官被聘任为法治副校长。针对办案中发现的社会治理问题形成司法建议、调研报告32篇,关于促进建筑行业发展的调研报告得到市委市政府主要领导批示肯定。加强法治宣传,开展巡回审判217场,举办校园法治讲座15场,制作法治节目54期,发布典型案例503个,微电影、微视频和微动漫136部,法律知识以群众喜闻乐见的形式“飞入寻常百姓家”。
六、实施综合配套改革,全面推动审判工作减负提速增效
审判机制改革收效明显。深化案件繁简分流改革,市中院成立速裁中心,各基层法院设立速裁庭或速裁团队,实行案件轻重分离、快慢分道,全市法院简单案件适用速裁程序比例占一审民事结案总数的65.89%,民事案件平均审理天数同比减少10天。建立民事诉讼裁判结果风险评估机制,根据案情有针对性地做好风险防范,提升裁判效果。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格贯彻罪刑法定、疑罪从无等原则,启动非法证据排除程序11件次。主动加强司法审判与国家监察的有机衔接,与市监委制定会议纪要4份,统一办案程序和标准。
审判管理机制持续完善。建立审判管理严管法院、严管部门制度,实行末位警示。正确处理好有序放权和有效监管的关系,制定下发《宿迁法院院庭长审判监督管理权责清单》,实现审判执行运行态势分析点评、发改案件分析评查、长期未结案件清理常态化制度化。加强对下业务指导,市中院下发职务犯罪、建设工程案件等审理指南11份,统一裁判标准,提升案件质量。全市法院结案率、结收案比、法定正常审限内结案率全省第一,一审服判息诉率、一审判决案件发改率稳中向好。
智慧法院建设成果丰硕。推进信息技术与审判工作深度融合,在公安机关和三大通讯运营商支持下,建立全市法院统一电子送达平台,全年59167件案件适用电子送达,送达效率提升数十倍,送达成本降低一半以上。在全省率先开发庭审录像、音视频证据转写系统,法官的事务性负担明显减轻。上线运行执行音视频调度系统和“5个一键”办案系统,实现“一键立案、文书一键生成、财产一键查控、拍品一键上拍、一键结案”,执行质效有效提升。推广“江苏微解纷”平台,为当事人提供线上咨询评估、纠纷分流、纠纷调解、司法确认等服务。
七、深化全面从严治党,着力打造过硬法院队伍
旗帜鲜明讲政治。把讲政治鲜明地书写在人民法院的旗帜上,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展“宿迁三个怎么办”大讨论大检视大落实、反思和解决宿迁法院“五个突出问题”等活动,制定整改措施16条。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,严格落实重大事项向党委及其政法委请示报告制度,将党的领导全面落实到法院工作中。
持之以恒强素质。加大人员分类培训力度,围绕新法律法规、新知识领域和审判实务疑难问题,组织法官参加业务培训21期3200余人次。积极开展优秀案例、优秀庭审、优秀裁判文书评选等岗位练兵活动,全市法院1篇裁判文书被评为全国法院百篇优秀裁判文书,1篇案例被评为全国法院优秀案例分析二等奖,27篇调研成果、3起案件庭审在全省获奖。全市法院31个集体、46名个人受到省级以上表彰,宿城法院行政庭被评为全国法院先进集体,3名法官分别被评为全国法院办案标兵、全国法院先进个人和江苏最美法治人物。
正风肃纪促廉洁。大力弘扬“三真”作风,集中整治形式主义、官僚主义,深入开展突出问题专项整治。深化廉洁司法教育,邀请省纪委领导为全市法院干警专题授课,组织干警旁听黑恶势力“保护伞”案件庭审,促使干警知敬畏、存戒惧、守底线。创新监督管理机制,制定实施《宿迁市法官业外行为公约》,组织法官自愿签署《承诺书》,全体干警一体学习、一体遵守,清除违纪违规灰色地带,明确行为边界,省法院给予充分肯定。自觉接受纪委监委监督,严肃查处违纪违法行为,全市法院党政纪处分14人。
八、自觉接受外部监督,不断加强和改进自身工作
主动接受人大及其常委会监督。认真向人大及其常委会报告工作,向市人大常委会专题报告“基本解决执行难”工作审议意见落实情况,测评满意度100%。加强与各级人大代表的联络,通过走访代表、召开座谈会、寄送《法院工作通讯》等方式,主动通报法院工作,听取意见建议。协助人大常委会开展“千名代表听百案”活动,全市法院邀请人大代表旁听评议案件134件、监督执行活动38场,共计1217人次。精心办理代表关注案件8件、建议14件,办前联系、办中沟通、办后回访。对市人大常委会转交的群众信访事项,用心办理好、反馈好。
主动接受政协和检察机关监督。认真接受政协民主监督,主动通报工作情况,积极听取意见建议,扎实办好委员提案和关注案件。邀请政协委员旁听评议案件47件209人次,承办提案15件,办理关注案件30件。自觉接受检察机关诉讼监督,办理检察建议252件,审结抗诉案件11件,其中改判7件。
主动接受群众及社会各界监督。坚持“开放、动态、透明、便民”原则,完善审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播四大公开平台建设,向当事人推送案件节点信息23.53万条,公布生效裁判文书5.95万份,直播庭审4.35万场,召开新闻发布会31场,组织公众开放日11次,沭阳法院庭审直播数量排名全省第一。认真贯彻《人民陪审员法》,充分发挥“无袍法官”的民间智慧,一审普通程序案件陪审率达94.72%。
各位代表,过去的一年,面对压力和挑战,全市法院以奋斗者的姿态,不畏艰难,拼搏进取,各项工作呈现良好发展势头。成绩的取得,是市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督的结果,是政府、政协和社会各界大力支持的结果,是各位代表、委员关心和帮助的结果。在此,我代表全市法院广大干警表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,全市法院工作还存在一些问题和短板:一是对照市委推动高质量发展“六增六强”的部署要求,司法服务保障大局的针对性、实效性仍需进一步增强;二是矛盾纠纷多元化解机制尚不完善,法院在加强诉源治理、促进社会治理体系和治理能力现代化方面仍有较大提升空间;三是巩固“基本解决执行难”成果仍需持续深化,执行规范化、信息化水平有待进一步提高;四是过硬队伍建设依然任重道远,一线法官多年超负荷、高强度工作尚未缓解,2019年全市法院又流失办案骨干9人,吸引人才、留住人才的措施和方法不多,部分干警司法能力不强、作风不严不实,极少数违纪违法现象仍有发生。对此,我们将在各位代表委员的监督支持下,采取有力措施,认真加以解决。
2020年全市法院工作重点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年。全市法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实省委十三届七次全会、市委五届九次全会精神,紧紧围绕市委“三个年”活动部署,以开展“重点工作攻坚提升年”活动为抓手,更加充分发挥法院在市域治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为宿迁高水平全面建成小康社会提供坚强有力的司法保障。
一、聚焦安全稳定的风险点,在维护社会稳定上有更强担当。咬定扫黑除恶目标不放松,在依法严惩、深化打击、深挖幕后、综合整治上持续发力,建立源头治理、系统治理长效机制。深入开展打击“盗抢骗”“黄赌毒”“套路贷”违法犯罪专项行动,营造良好社会环境。依法打击电信诈骗等涉众型经济犯罪,加大对民间借贷、P2P网络借贷等领域非法金融活动的甄别和打击力度。依法惩治职务犯罪,严惩群众身边腐败犯罪。完善案件风险研判机制,加强与党委政府、公安机关等的协调配合,强化重大矛盾、群体性纠纷的实质化解,牢牢守住安全稳定底线。
二、聚焦服务大局的结合点,在保障高质量发展上有更大作为。深入贯彻落实中央、国务院《关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》,采取更加管用有效的司法措施,精准服务民营企业和实体经济。贯彻落实市委“项目建设提速提质年”部署,依法妥善审理涉及五大主导产业案件,加大对龙头企业、重大项目的司法支持力度。持续完善“府院联动”机制,提升“僵尸企业”处置成效。依法审理金融案件,防止和遏制金融资本“脱实向虚”。出台服务保障农房改善和公共空间治理的意见,助推乡村振兴再上新台阶。加强骆马湖流域环境资源法庭建设,强化生态环境司法和执法的良性互动,助力建设“江苏生态大公园”。
三、聚焦法治保障的切入点,在推进市域治理上有更多贡献。贯彻落实市委“社会治理创新创优年”部署,持续深化矛盾纠纷多元化解机制建设,着力从源头上预防化解矛盾纠纷,让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。强化审判大数据研究和司法建议,推动治理能力提升,预防和减少矛盾纠纷。强化人民法庭前沿阵地作用,加强与基层政法单位、自治组织、调解组织对接,深化“无讼村居”创建,推进“审务进社区、法官进网格”实质化运行,促进完善自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。增强普法宣传的广泛性和多样性,用群众喜闻乐见的方式讲好法治故事,传播法治声音。
四、聚焦人民群众的关注点,在维护民生权益上有更实措施。贯彻落实市委“全面小康决战决胜年”部署,围绕民生领域短板,公正高效审理涉及教育、医疗、养老、住房、就业等案件,切实增强人民群众司法获得感。持续巩固“基本解决执行难”成果,健全综合治理执行难工作格局,强化公正执行、善意执行、文明执行理念,开展打财断血、财产处置、打击规避执行和涉民生案件四大执行行动,竭尽所能保障胜诉权益及时实现。全面推进一站式诉讼服务中心建设,将分散在各部门各环节的送达、保全、鉴定、评估等辅助性、事务性工作集中到诉讼服务中心,让涉诉群众一站通办,进一步减轻诉累。
五、聚焦队伍建设的薄弱点,在增强干警素质上有更严要求。加强思想政治建设,研究制定不忘初心、牢记使命的制度,强化干警理想信念教育,确保法院工作正确政治方向。加大人才招录引进力度,大力发现培养选拔优秀年轻干部,为法院发展不断注入新的活力。健全与人员分类管理相适应的培训机制,注重提升基层法院法官业务能力。严格规范司法行为,不断改进司法作风,聚焦群众反映最强烈的突出问题,深挖细查、立查立改,常抓常严、久久为功。认真抓好《宿迁市法官业外行为公约》落实,扎牢队伍监管“制度铁笼”。以最坚决的态度、最有力的举措查处违纪违法行为,确保公正司法、廉洁办案。
六、聚焦外部监督的着力点,在打造阳光司法上有更高标准。坚持以公开树公信,以监督促公正。持续深化司法公开“四大平台”建设,让群众更加及时、全面了解法院工作和案件进展。进一步加强向人大报告工作、办理代表建议、代表联络等工作,积极主动配合代表依法履行职责。认真梳理研究代表委员提出的意见建议,扎实做好建议、提案办理转化工作,逐条逐项抓好落实,及时反馈进展成果。自觉接受政协民主监督,依法接受检察机关诉讼监督,让司法更加公开透明、公正高效。
各位代表,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是宿迁法院矢志不渝的奋斗目标。全市法院将在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督下,深入贯彻落实本次会议精神,重整行装再出发,团结一心向前进,不断开创法院工作新局面,为决战决胜高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献!
有关缩略语及名词解释
“僵尸企业”:是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,靠政府补贴和银行续贷生存的企业。(见《报告》第2页)
李洪兵等3人“墓霸”案:2012年1月至2018年1月,被告人李洪兵、冯爱民、李闯利用独家经营火化车殡葬服务的特殊地位,在死者亲属不愿将死者安葬在公墓地时,以不符合提供火化车服务要求等手段相要挟,逼迫死者近亲属在公墓地内购买假墓穴或者直接敲诈死者亲属钱财,实施强迫交易、敲诈勒索作案97起和263起,涉案金额达45.09万元和73.67万元。宿豫法院以强迫交易罪、敲诈勒索罪数罪并罚判处三名被告人四年六个月至十三年不等有期徒刑。(见《报告》第3页)
“大雨社团”26人黑社会组织犯罪案:以被告人王雨为组织、领导者的黑社会性质组织,在泗洪县城形成“大雨社团”名号,2004年以来实施聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事、故意毁坏财物、强迫交易犯罪18起,造成被害人经济损失100余万元。宿城法院以组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪等7罪数罪并罚判处被告人王雨有期徒刑十八年六个月,判处其他25名被告人拘役五个月至有期徒刑十年不等的刑期。(见《报告》第3页)
段志祥“鱼市口”故意杀人案:2019年3月16日,被告人段志祥因知道其女友沙某某与其交往时还与其他男性交往而心生怨恨,于次日23时20分许在宿城区幸福中路与鱼市口路交叉路口西侧,持刀将沙某某捅死,后因想到毛某某向自己隐瞒沙某某与其他男性交往的事实而产生怨恨,又持刀将毛某某捅死。市中院以故意杀人罪判处被告人段志祥死刑,剥夺政治权利终身。(见《报告》第3页)
李杰等72人特大电信诈骗案:2017年8月,被告人李杰、肖立志经预谋设立乐山邦承科技公司,组织60余名被告人引诱他人下载安装“银信金服”APP软件,谎称充值一定会员费升级成“黄金”“铂金”“钻黑”会员,即可将“贷款额度”提现使用,骗取800余名被害人钱财共计300余万元。泗阳法院以诈骗罪判处被告人李杰、肖立志有期徒刑十二年和十一年六个月,其他被告人均被依法判处。(见《报告》第4页)
涉诉信访“两项行动”:是指依法处理涉法涉诉信访积案、依法打击涉访活动中违法犯罪行为两个专项行动。(见《报告》第5页)
泗洪容大房地产公司破产重整案:泗洪容大房地产公司因资金周转陷入困境,泗洪法院于2017年12月4日裁定受理该公司破产重整申请。在重整中,法院会同管理人仔细分析研判,充分发挥“府院联动”机制的作用,通过严格核查债权、区别对待不同性质购房人、推进工程续建等举措,成功对该公司进行重整,380户购房人利益得到有效保障。(见《报告》第6页)
执行案件“一案双查”机制:通过执行监督案件的办理、执行工作检查等手段,统筹督查执行案件问题和违纪违法问题。(见《报告》第7页)
环境资源审判“9+1”机制改革:省法院以生态功能区为单位设置9家环境资源法庭,集中管辖全省由基层法院管辖的环境资源一审案件;设立南京环境资源法庭,集中管辖9家环境资源法庭审结的上诉案件和全省中级法院管辖的环境资源案件,实现对环境资源案件的集中管辖和专业化审理。(见《报告》第8页)
“枫桥经验”:是指基于20世纪60年代浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决;实现捕人少,治安好”经验发展而来的具有鲜明时代特色的党的群众路线典范,有“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的功能。(见《报告》第8页)
“两个一站式”建设:是指一站式纠纷多元化解机制、一站式诉讼服务中心建设。(见《报告》第8页)
庭审录像、音视频证据转写系统:通过转写系统自动生成笔录并与音视频双向标注、定位,方便法官快速阅卷。(见《报告》第10页)
执行音视频调度系统:通过调度系统将办公电话录音、外出执行的音视频信息等一键导入执行办案系统。(见《报告》第10页)