宿迁市人大常委会2016年工作要点

2016年，市人大常委会将在市委的正确领导下，认真贯彻落实市委四届六次全会重大决策部署，坚持围绕中心、服务大局，依法履行各项职责，为建设“强富美高”全面小康新宿迁作出应有贡献。

一、全力推动“十三五”实现良好开局

1. 服务经济平稳较快发展。主动应对经济发展新常态，听取和审议国民经济和社会发展计划执行工作报告，视察金融支持中小企业发展、全市高等教育建设发展情况、城乡闲置低效土地管理工作情况。着眼增强农业农村发展力，听取和审议农产品质量安全、农田水利建设情况报告，视察畜禽饲养龙头企业发展以及粮食工作情况。

2. 加强全口径预决算审查监督。充分发挥财政资金对稳增长、调结构、抓改革、惠民生的保障作用，听取和审议财政预算执行、财政决算、社会保险基金管理和监督、审计及查出问题整改工作报告，视察专项资金绩效管理、预算编制工作，对社会保险基金管理和监督情况开展专题询问，促进依法理财、民主理财，提高财政资金使用绩效。

3. 持续推动保障和改善民生。更加注重人民群众的利益诉求、利益保障和利益增进，对食品安全法、消费者权益保护法及江苏省实施消费者权益保护法办法、江苏省物业管理条例实施情况开展联动执法检查，听取和审议2016年度全市重大项目、为民办实事、重点基础设施建设、深化乡镇医疗卫生事业体制改革、中心城区普通高中资源布局优化工作、农村交通道路安全、民防工程建设使用管理工作报告，视察全市科技工作、体育场馆建设使用、民族团结进步进社区情况、城市快速公交规划建设和徐宿淮盐高铁建设等工作，对全市幼儿园建设管理工作进行跟踪问效。围绕加强生态文明建设，听取和审议生态文明重点项目建设和环境综合防治情况的报告并开展专题询问。

二、加快依法治市进程

4. 立好首部地方性法规。根据赋权范围，遵循党委领导、人大主导原则，建立与政府立法协调机制。建立立法联系点制度，发挥人大代表作用，努力拓展公民有序参与途径。通过地方性立法工作规则，组织好宿迁首部地方性法规《宿迁市城市绿地保护条例》起草制定工作。调研提出下一届五年立法规划建议，开展城市管理和物业管理方面的立法调研和法案起草。继续加强规范性文件备案审查工作，全面开展主动审查。

5. 加强司法工作监督。深化拓展“千名代表听百案”活动，有序扩大覆盖范围，促进司法公正。健全完善人大监督司法工作制度，对《关于健全和完善执行联动工作机制的决定》贯彻实施情况进行专项检查。着眼推进法治宿迁建设，围绕依法治市、检务公开、“七五”普法等方面作出相关决议。

6. 依法做好人事任免工作。规范人事选举和任免程序，完善拟任命人员任前法律知识考试、任职资格审查、任前承诺发言等制度，认真贯彻落实宪法宣誓制度，加强对人大选举和任命人员的监督。

三、加强和改进代表工作

7. 推动常委会联系代表、代表联系群众工作。健全并落实好常委会组成人员联系代表制度，加强代表对常委会工作的参与，及时向代表通报重大事项和重要工作。继续邀请代表列席常委会会议，参加人大立法、监督、调研等重点工作。深化“一个载体、两项制度”建设，全面总结“千名代表联万家”主题活动，大力宣传好的做法和先进典型。

8. 完善代表服务网络平台功能。不断完善改版升级后的宿迁人大网站平台，对栏目设置、功能应用等方面进行改进，进一步加强和推进代表履职服务平台建设，探索开发履职建档、议案建议网上办理等功能。

9. 加强代表意见建议办理。及时交办代表意见建议，进一步加强跟踪督办。采取常委会听取汇报、专题研究会、工作沟通会等多种形式，强化承办单位同代表的联系、沟通、互动，提高代表建议的办成率和满意率。

四、做好市县乡人大换届选举工作

10. 按照上级有关部署和要求，做好市县乡人大换届选举工作。加强对全市县乡人大换届选举工作的组织和指导，做好业务培训，严格工作程序，把握重点环节，妥善解决选举中遇到的具体问题，确保完成换届选举工作任务，为坚持和完善人民代表大会制度，发展基层民主政治提供坚实的组织保障。

五、提升县乡人大规范化建设水平

11. 围绕贯彻落实中央、省委、市委加强县乡人大工作和建设的工作部署，通过开展联合督查、常委会领导牵头督办，召开规范化建设现场会、调研座谈会等方式，及时了解掌握各地贯彻落实情况，督促解决制约影响县乡人大工作的突出问题，推动县乡人大依法履职。

六、加强常委会自身建设

12. 加强思想建设。牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法制观念，不断提高思想政治素质、法律素养和政策理论水平，增强把握全局、依法办事、审议决策、服务保障能力。

13. 加强制度建设。健全和完善适合地方国家权力机关特点的组织制度、工作制度和运行机制，修订《市人大常委会议事规则》，提升人大工作科学化、制度化、规范化水平。

14. 加强作风建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，推动践行常态化、长效化。认真组织开展“两学一做”学习教育，加强党风廉政建设，全力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。

15. 加强能力建设。加强对常委会组成人员、市县乡人大干部培训力度，不断提升履职能力和水平。认真完成市委布置的各项任务，认真做好“三服务、三促进”、挂钩帮扶、信访、信息宣传等工作，提高人大机关服务水平。加强与县区人大的联系指导，强化工作研究和整体谋划，不断探索人大工作的规律和特点，形成人大工作创新发展的整体合力。

附件：宿迁市人大常委会2016年度工作项目安排表

附件

宿迁市人大常委会2016年度工作项目安排表 

 

说明：1. 单月调研内容为双月召开常委会的审议议题。

2. 2月、8月及12月分别集中听取和审议有关市人大常委会审议意见落实情况的报告，并作满意度测评。