泗洪县人大高度关注农民增收问题

泗洪县人大高度关注农民增收问题

 

泗洪县人大坚持把群众关心的问题作为监督工作的重点，采取措施，加大力度，切实增强监督实效。从10月初起，该县人大常委会组织部分常委会组成人员，就当前影响和制约农民增收的问题进行了为期一个月的专题调研，通过走访部分涉农企业和农户，实地查看县农委、农工办、农开局、农机局、23个乡镇的农经服务中心等部门资料和听取汇报，调研组对近年来县政府紧紧围绕促进农村发展、农业增效、农民增收目标，着重发展大农业所取得成绩予以了充分肯定。

据了解，全县高效农业种植比例达到38%，规模化养殖比例达到83%，设施蔬菜、水产养殖、优质稻米、畜禽养殖四大主导产业年产值突破50亿元，今年1—10月份，全县农民人均现金收入6300，比去年同期增长21%。同时针对农业生产规模较小，土地产出比较效益少；留守农民增收渠道窄；农业产业层次较低，农业生产组织程度低；农村劳动力转移趋缓，农民工资性收入增长较慢等困难和困难，调研组建议：

一、继续大力调整农业结构，发展特色农业促增收。围绕设施蔬菜、水产养殖、优质稻米、畜禽养殖四大主导产业，坚持“产业特色化、特色规模化、规模集中化”的发展思路，大力发展特色优势产业。

二、加快发展农业产业化经营，提升农业产值促增收。一是加快发展农产品加工业，实现农业多层次增值增收。坚持以市场为导向，引进嫁接先进技术品牌，加快新上龙头加工企业项目，逐步建成名牌产品带动、标准化生产、龙头企业支撑、产加销有机结合的高效产业体系。二是建立健全农业社会化服务体系，从提高农民组织化程度中增收。大胆探索农村新的经济组织形式，鼓励引导包括土地在内的各种农村资源向龙头企业、示范基地、城镇实业家、种田大户、科技能手集中，逐步实现企业化管理、公司化经营。三是大力开展农产品营销服务，从促进农产品流通中增收。加快推进农产品物流中心建设工程、农产品直营直销体系、农产品质量安全建设工程、农产品信息平台建设工程、农产品营销队伍建设工程、农产品冷藏配送建设工程六项工程建设，进一步提升全县农产品现代流通业态发展水平，实现产销对接，增加农民收入。

三、加大农业扶持力度，积极发展农业促增收。一是加大“三农”投入，促进农民收入持续增长。通过财政杠杆,整合农业产业化资金，促进主导产业做大、做强；支持重大农业科技成果及先进实用技术的转化和推广，进一步落实粮食直补、良种补贴、农机补贴和农资综合补贴等惠农支农政策，加快形成稳定粮食生产的长效机制。二是加强农村基础设施建设，改善农村发展环境。改善农业生产条件，增强农业抵御自然灾害的能力；加强农村生态环境治理，努力营造良好发展环境，使生态建设与经济发展、农民富裕有机结合起来，并实现协调和可持续发展。

四、提高农民综合素质，增强劳动效益促增收。充分利用就业培训中心、农广校、职业学校以及社会办学力量，有针对性地开展农业知识、就业技能培训，全面提高农民的科技文化水平和抗御市场风险的能力、就业应变的能力。同时加快劳动力转移，建立健全劳务市场体系、维权体系，拓展输出渠道，扩大输出规模，提高输出效益，积极发展中介机构，加强与国内外大型劳务需求企业的联系合作,建立一批稳固的劳务市场。

五、不断深化农村改革，激发发展活力促增收。一是深化农村金融改革，优化农村金融环境。以推广农户小额信用贷款为主要形式，简化信贷审批程序和手续，加大农业信贷资金投放，探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制，提高农业保险的覆盖面，增强农业的抗风险能力。二是大力推进农民土地集中，增加农民的财产性收入。积极引导和推动入股、出租、转包等多种形式的土地承包经营权流转，提高土地规模经营效益，让农民从土地承包权流转和合作中获得更多收益。三是做好科技推广，从农业技术创新中增收。加强农业产业园区建设，大力推广应用以节本增效、提高质量、改善生态环境为主的先进技术、适用技术；加强基层农技推广体系建设，积极开展农业信息网络建设，推动应用系统的信息资源共享。

 

                    （泗洪县人大办：徐洪）