泗洪县人大高度关注农民增收问题

发布时间:2011-11-10

泗洪县人大高度关注农民增收问题

 

泗洪县人大坚持把群众关心的问题作为监督工作的重点,采取措施,加大力度,切实增强监督实效。从10月初起,该县人大常委会组织部分常委会组成人员,就当前影响和制约农民增收的问题进行了为期一个月的专题调研,通过走访部分涉农企业和农户,实地查看县农委、农工办、农开局、农机局、23个乡镇的农经服务中心等部门资料和听取汇报,调研组对近年来县政府紧紧围绕促进农村发展、农业增效、农民增收目标,着重发展大农业所取得成绩予以了充分肯定。

据了解,全县高效农业种植比例达到38%,规模化养殖比例达到83%,设施蔬菜、水产养殖、优质稻米、畜禽养殖四大主导产业年产值突破50亿元,今年1—10月份,全县农民人均现金收入6300,比去年同期增长21%。同时针对农业生产规模较小,土地产出比较效益少;留守农民增收渠道窄;农业产业层次较低,农业生产组织程度低;农村劳动力转移趋缓,农民工资性收入增长较慢等困难和困难,调研组建议:

一、继续大力调整农业结构,发展特色农业促增收。围绕设施蔬菜、水产养殖、优质稻米、畜禽养殖四大主导产业,坚持“产业特色化、特色规模化、规模集中化”的发展思路,大力发展特色优势产业。

二、加快发展农业产业化经营,提升农业产值促增收。一是加快发展农产品加工业,实现农业多层次增值增收。坚持以市场为导向,引进嫁接先进技术品牌,加快新上龙头加工企业项目,逐步建成名牌产品带动、标准化生产、龙头企业支撑、产加销有机结合的高效产业体系。二是建立健全农业社会化服务体系,从提高农民组织化程度中增收。大胆探索农村新的经济组织形式,鼓励引导包括土地在内的各种农村资源向龙头企业、示范基地、城镇实业家、种田大户、科技能手集中,逐步实现企业化管理、公司化经营。三是大力开展农产品营销服务,从促进农产品流通中增收。加快推进农产品物流中心建设工程、农产品直营直销体系、农产品质量安全建设工程、农产品信息平台建设工程、农产品营销队伍建设工程、农产品冷藏配送建设工程六项工程建设,进一步提升全县农产品现代流通业态发展水平,实现产销对接,增加农民收入。

三、加大农业扶持力度,积极发展农业促增收。一是加大“三农”投入,促进农民收入持续增长。通过财政杠杆,整合农业产业化资金,促进主导产业做大、做强;支持重大农业科技成果及先进实用技术的转化和推广,进一步落实粮食直补、良种补贴、农机补贴和农资综合补贴等惠农支农政策,加快形成稳定粮食生产的长效机制。二是加强农村基础设施建设,改善农村发展环境。改善农业生产条件,增强农业抵御自然灾害的能力;加强农村生态环境治理,努力营造良好发展环境,使生态建设与经济发展、农民富裕有机结合起来,并实现协调和可持续发展。

四、提高农民综合素质,增强劳动效益促增收。充分利用就业培训中心、农广校、职业学校以及社会办学力量,有针对性地开展农业知识、就业技能培训,全面提高农民的科技文化水平和抗御市场风险的能力、就业应变的能力。同时加快劳动力转移,建立健全劳务市场体系、维权体系,拓展输出渠道,扩大输出规模,提高输出效益,积极发展中介机构,加强与国内外大型劳务需求企业的联系合作,建立一批稳固的劳务市场。

五、不断深化农村改革,激发发展活力促增收。一是深化农村金融改革,优化农村金融环境。以推广农户小额信用贷款为主要形式,简化信贷审批程序和手续,加大农业信贷资金投放,探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制,提高农业保险的覆盖面,增强农业的抗风险能力。二是大力推进农民土地集中,增加农民的财产性收入。积极引导和推动入股、出租、转包等多种形式的土地承包经营权流转,提高土地规模经营效益,让农民从土地承包权流转和合作中获得更多收益。三是做好科技推广,从农业技术创新中增收。加强农业产业园区建设,大力推广应用以节本增效、提高质量、改善生态环境为主的先进技术、适用技术;加强基层农技推广体系建设,积极开展农业信息网络建设,推动应用系统的信息资源共享。

 

                    (泗洪县人大办:徐洪) 

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