为进一步深化人大代表“四联四助”主题活动，动员广大代表凝心聚力决战决胜高水平全面建成小康社会，宿迁市人大常委会创新开展全市五级人大代表“决胜小康我行动”主题活动。活动启动后，各地积极响应，代表广泛参与，群众好评不断。本期介绍泗洪县开展人大代表“决胜小康我行动”主题活动情况。
根据全市人大代表“决胜小康我行动”主题活动要求，结合全县实际，泗洪县人大常委会统筹谋划，精心部署，将公共空间治理作为代表主题活动的着力点和主攻方向，发动全县五级人大代表通过进村入户、谈心谈话、征集意见建议等方式参与到乡村公共空间治理工作中，切实助推全县公共空间精准“腾出来”、有效“用起来”、长效“管起来”，取得了阶段性成效。
坚持“五心为民”，发动群众全程参与
泗洪县人大常委会坚持“五心工作法”找准人大代表与人民群众的共振点，发动群众广泛参与。
“真心”问情于民。通过五级人大代表主题接待周活动、每月10日人大代表接待选民日、每季度“四联四助促双争”代表主题活动等方式，全面征集群众诉求，累计收集各类意见建议1600余条，准确了解群众最反感什么、最关切什么、最需要什么，及时将征集到的问题和建议反馈给党委、政府，为党委、政府的决策部署提供参考依据。
“耐心”解惑于民。通过人大代表之家、人大代表工作站、人大网站、微信公众号等平台，及时将农村公共空间的政策传达给群众，把政策宣传透，把问题讲清楚，针对少数“既得利益者”，人大代表会同村组干部成立工作小组，主动上门做工作，帮助群众算清经济、政治、文化、社会、生态“五笔账”。
“同心”聚力于民。“人民选我当代表，我当代表为人民”，在开展公共空间治理活动中始终站在群众的角度，通过帮助群众分析当前的形势、利弊，让群众算清明白账，调动了群众参与公共空间治理的积极性和主动性，推动公共空间治理工作有序进行。
“公心”取信于民。对公共资源侵占、退还、交易情况进行全程公开，人大代表带头，签订承诺书5.3万份，形成了“代表带着群众干，群众跟着代表干”的良好局面。
“全心”造福于民。通过坚持“共建共享”原则，让公共收益由公众共享，努力让每一分钱都花在百姓身上，公共空间治理工作开展以来，在各级人大代表的努力推动下，为全县新增村（居）集体经济收入1.59亿元，水电气路、广场、公园、垃圾分类处理等人居配套设施进一步完善提升。
聚焦“五大空间”，分类施策精准推进
为精准推进公共空间治理有序开展，发挥人大代表主体作用，泗洪县人大常委会综合运用调研、视察、执法检查等手段，组织全县各级人大代表在农村公共空间治理中履职尽责。
视察道路公共空间治理。结合“四好”农村路创建工作，组织人大代表对路面、桥梁、路肩、行道树等进行视察，详细了解施工、管理等项目进展情况，并及时将搜集到的问题交有关部门办理，有效维护了路产路权。
视察水体公共空间治理。组织各级人大代表对《水污染防治法》落实情况进行执法检查，强化县水利局、县住建局等相关部门依法治水理念，以每年的“世界水日”“中国水周”为契机，集中开展有声势、有影响的系列宣传活动。同时，建议各相关单位要严格落实主体责任和监管职责，切实将水体公共空间管起来、用起来。
调研村（居）集体资产资源公共空间治理。引导村居要树立保护集体资产资源意识，加强与执法部门对接，针对有侵占集体资产的群众、企业，加大执法力度，收回集体资产。目前，在各级人大代表推动下，共收回被侵占集体土地11.16万亩，对清理收回的公共资源实行专人管理，确保公共资产资源不再受到二次侵占，达到“产权明晰、权责明确、管理民主、监督到位”要求。
视察集镇区及集中居住区公共空间治理。组织人大代表对集镇区、集中居住区进行视察，推动城管部门及各乡镇（街道）建立健全“户投放、组收集、村转运”的生活垃圾收运处置体系。同时，在各级人大代表的努力推动下，各单位集中力量在硬化、绿化、亮化、美化、净化上下功夫，规范广告标牌1.6万处，新栽植树木256.2万株，开展畜禽污染治理80.4万平方米，全面改善了农村人居环境。
调研乡镇工业集中区公共空间治理。组织县乡两级人大代表调研乡镇工业园区，建议乡镇党委、政府集中力量对园区内闲置土地、烂尾厂房、低价厂房等难点问题进行专项攻克，盘活闲置工业用地1482亩，整治低价厂房45.1万平方米，切实拓宽了乡镇工业经济的发展空间。
统筹“五方聚力”，推动治理提质增效
实施以“全国、省、市、县、乡”五级人大代表紧密结合的推进机制，全面压紧压实各方工作职责。
县级统一领导。泗洪县人大常委会将全国、省、市三级人大代表编成若干小组，分配到各乡镇、街道，县乡两级人大代表按照各自选区有序开展工作，持续高位推动治理工作。
乡镇统筹推进。县乡两级人大代表主动进村入户广泛动员，积极配合相关部门出动宣传车3700余辆次，悬挂各类宣传标语、横幅4.3万件，绘制主题文化墙5700余米，印发《致全县广大人民群众的一封信》20.1万份，通过歌曲、小品、快板、三句半等文艺形式宣传公共空间治理，已累计演出1600余场次，观看群众超过10万人，营造了浓厚的社会氛围。
部门协调联动。积极配合县农业农村局、县水利局、县城管局等部门，常态化开展联合巡查、专项督查，确保了资源调度、业务指导、督促落实的高质高效。
村（居）履职尽责。积极配合各村（居）加大对各类公共资产资源的摸排和公示工作力度，建议村居在清理回收的资产资源时必须进入产权交易平台交易，进一步规范了土地经营权、水面经营权、四荒使用权等农村产权交易内容，目前已累计成交17343笔，成交额达5.97亿元。
群众主体地位。引导村（居）严格落实“四议两公开”，村支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议决议，决议公开、实施结果公开。
答好“五道命题”，实现系统集成治理
泗洪县人大常委会坚持“1+11”系统性思维，把公共空间治理与健康防疫“五大行动”、人居环境整治、美丽乡村建设、网格化社会治理、乡风文明建设、集体经济增收、“263”专项治理、脱贫攻坚、基层党建、扫黑除恶、农房改善等11项重点工作紧密结合，号召全县各级人大代表积极参与到各项事业中来，充分发挥人大代表在助力公共空间治理工作中的作用，用足用好有利于公共空间治理的各类政策措施，提升公共空间治理的集成效应和倍增效应，努力答好乡村振兴五道关键命题。
答好产业兴旺题。充分发挥人大代表本职工作职能，通过在带头示范、外引内培、创新创业等方面发挥人大代表作用，为农业结构调整和工业经济发展拓展了空间、增强了后劲。
答好生态宜居题。在开展《水污染防治法》执法检查时，各级人大代表发现乡镇污水处理、黑臭水体、围网养殖等方面存在一些问题，积极建议党委、政府加大投入力度，努力改善水体环境。全县投入2.7亿元实现镇村污水处理设施全覆盖、日处理规模3.85万吨，投入4500万元治理9条黑臭水体，清除溧河洼围网养殖3.8万亩，拆除违建91.2万平方米，初步实现水清地绿、路平岸美。
答好乡风文明题。积极引导广大群众树立“公共空间姓公、公共收益共享”的价值理念，促进了乡风民风改善；以新时代文明实践所（站）建设为抓手，利用公共资源建设一批精致便捷的体育、文化设施，不断丰富群众文化生活。
答好治理有效题。通过公共空间治理，大量长期积累的乡村公共服务配套问题得到化解，12345政府热线反映乡村公共服务不到位案例同比下降10%；清除废止了6137份显失公平的违规合同，化解债务2740万元，促进村级集体经济规范、健康运行。
答好生活富裕题。在各级党委、政府的支持下，在各级人大代表的引导下，新发展村级土地股份合作社等新型农业经营主体38家，吸纳入社群众4240户；新增“三来一加”项目498个，带动就业15000余人，有力促进了群众增收致富。
下一步，泗洪县人大常委会将继续落实好“决胜小康我行动”主题活动，聚焦乡村公共空间治理工作，靶向施策，更加注重社情民意的收集与反馈，倾听群众呼声，回应群众关切，充分发挥代表主体作用，为助推乡村公共空间治理高质量贡献人大力量。